美国公民及移民服务局（USCIS）于 5 月 22 日发布政策备忘录，宣布绝大多数在美临时签证持有者——包括留学生（F-1）、工作签证（H-1B）持有者及美国公民配偶——须离开美国、返回本国，通过驻外领事馆以"领事程序"（consular processing）申请永久居留权（绿卡），而非此前普遍采用的在美境内"身份调整"（Adjustment of Status）路径。USCIS 声明，今后 AOS 仅在"特殊情况"下按个案审批，属"非常规救济"而非默认选项，并称此举符合移民法律的一贯精神，将释放资源用于处理犯罪受害者申请和归化入籍等优先事项。该政策即日生效。
此举对科技行业冲击尤为突出。领英（LinkedIn）联合创始人里德·霍夫曼（Reid Hoffman）在 X 发文，称新规对科技业、商业乃至"整个美国"构成"伤害"，并质疑 AI 研究人员是否将被迫出境等待。美国移民律师协会（AILA）警告，新规将进一步加剧领事馆积压——印度籍 H-1B 持有者因每国配额限制，绿卡等待期本已长达数十年；而美国目前在俄罗斯无驻外使馆，俄籍申请人更将无处可去。已逾期居留（overstay）的申请人一旦离境，还将面临 3 至 10 年重返禁令。移民法专家预计此举将引发大规模诉讼，多家科技公司亦已开始评估对员工的影响。